У наш час більш ніж будь-коли, дані є частиною нашого життя. Вони збираються в процесі повсякденної діяльності, особливо з появою предиктивних цифрових технологій, і впливають на кожного з нас. Тому виникає потреба знати, контролювати й відстежувати те, як цими даними розпоряджаються. Саме тому в Монреалі прийняли хартію цифрових даних. Про те, що це таке, та на що вона вплине читайте на montreal-future.com.
Боніфікація існуючих кадрів
Щоби підтвердити свою прихильність до відповідального розвитку та цифрових прав громадян, місто Монреаль запускає Хартію цифрових даних, яка є першою віхою в рамках управління цими даними в міському просторі. Метою Хартії є встановлення етичних і моральних принципів для захисту громадянської спільноти, забезпечення рамок при використанні даних у місті та використання повного потенціалу цього активу для розвитку Монреаля.
Ці керівні принципи йдуть пліч-о-пліч з ініціативами, уже підтриманими містом, які просто підтверджують провідну роль міст у цих життєво важливих дискусіях. Хартія є продовженням членства міста Монреаля в мережі «Міста за цифрові права».
Монреаль уже спирається на власне лідерство в галузі етики, що застосовується до цифрових технологій. Декларація «Відповідальний ШІ» Монреальського університету, що виступає за розробку етичних рамок і напрямів розвитку ШІ в напрямку морально й соціально бажаних фіналів, ще у 2017 році продемонструвала бажання стати лідером у цій сфері.
Світ цифрових даних, що швидко розвивається, чинить усе більший тиск на існуючі системи захисту даних. Ця Хартія не замінює існуючі правові рамки. Але вона пропонує доповнити їх, забезпечивши гнучкі рамки, адаптовані до швидкої еволюції цих інструментів і до особливостей їх використання в міському контексті, особливо за наявності густонаселених публічних просторів. Напередодні серйозних змін у законодавстві про захист приватного життя важливо оцінити, яким чином міста можуть суттєво вплинути на ці зміни.
Принципи та зобов’язання
Хартія цифрових даних підпорядкована 13 принципам, розбитим на три флагманські зобов’язання. Ці принципи були продумані таким чином, щоб забезпечити повагу, як до окремих людей, так і до громади, оскільки міські дані збираються від імені громадян та в їхніх інтересах.
Дані є потужним інструментом, який дозволяє містам розвиватися, пропонуючи здорове та динамічне середовище для життя, забезпечуючи при цьому економічну життєздатність. Це важіль для підвищення стійкості міст. З усім тим, усе ще відносно легко побачити випадки зловживання цифровими правами, як у Монреалі, так і в усьому світі. Епоха поширення даних приносить свій власний набір викликів — дезінформація, концентрація влади, інструменти для посилення стеження, алгоритми «чорних скриньок», що використовуються для прийняття рішень. Це лише кілька прикладів небажаного використання. Саме для того, щоб забезпечити справедливе та обґрунтоване використання, були висунуті ці принципи. Вони слугуватимуть дороговказом для заохочення прогресу та впливу Монреаля, водночас запобігаючи ризикам викривленого чи зловмисного використання.
Якщо говорити про перелік принципів під кожним з основних заголовків, то вони наступні:
- гарантування прав людини в цифрову епоху, право на недоторканність приватного життя;
- збереження приватного життя та запобігання стеженню;
- інклюзія, забезпечення справедливості та боротьба з дискримінацією;
- кібербезпека, захист персональних даних;
- згода, гарантування громадянам повного контролю над їхнім цифровим слідом;
- цифрова тверезість, обґрунтоване та розумне використання даних;
- пріоритет загального інтересу та спільного блага;
- спільне благо, збір від імені громади;
- цифровий суверенітет, забезпечення спільного використання даних, що становлять загальний інтерес на всій території;
- інтероперабельність і портативність даних, сприяння обміну, використанню і технічному агностицизму;
- прозорість, забезпечення довіри;
- дані для майбутнього;
- універсальний доступ, подолання цифрового розриву;
- участь громадськості, залучення громади та сприяння створенню соціальної цінності;
- експерименти під наглядом, сміливість розширювати межі для інновацій;
- екологічний перехід, контроль нашого впливу на навколишнє середовище.
Спільні зусилля
Ця Хартія, спільно спонсорована Лабораторією міських інновацій (LIUM) та Службою інформаційних технологій, є результатом великих спільних зусиль у межах міста, до яких долучилися численні команди. Серед них: відповідальний за доступ до інформації (Greffe), різноманітність та соціальна інтеграція, екологічний перехід та стійкість, культура, урбанізм та мобільність, а також економічний розвиток. Ця масштабна внутрішня мобілізація відображає зацікавленість у кращому управлінні даними з погляду етики та іміджу громади Монреаля, щоб вони сприяли покращенню проживанню у міському середовищі та інформували про прийняття колективних та індивідуальних рішень.
Ніколя Мервей, професор кафедри стратегії, соціальної та екологічної відповідальності в UQAM, також зробив важливий внесок. Він керував визначенням і розробкою принципів, які відображають сьогоднішню реальність, етично розглядаючи численні способи використання даних, що стали можливими завдяки появі цифрових інструментів, таких, як штучний інтелект, інтернет речей і масивні дані.
Ця робота натхненна подібними або спорідненими ініціативами в Канаді та Нанті, з якими Монреаль має спільні ідеї. Крім того, поняття поваги до приватності, цифрового суверенітету міст і спільного блага також є предметом обговорення з такими містами, як Ліон, Бостон і Лос-Анджелес.
Хартія, щоб впоратись із кризами
Відображаючи постійний розвиток технологій, документ має бути ітеративним, щоб гарантувати, що він відображає реальність із погляду правового контексту, появи цифрових інструментів і знань. Оскільки співпраця та участь громадян лежать в основі цього підходу, було оголошено запрошення прокоментувати Хартію за допомогою онлайн-опитування на одній із платформ. Метою цієї консультації була перевірка реакції, яку викликала Хартія, а також актуальності такого інструменту конверсії громадян. Таким чином, учасники відіграють активну, а не пасивну роль у процесі консультацій чи зворотного зв’язку.
Для того, щоб спільно розробити узгоджене бачення та культуру даних, важливо, щоб її дотримувалися партнери, а також усі організації, які збирають або продукують дані. Пан Франсуа Вільям Крото, відповідальний за інтелектуальне місто, інформаційні технології, інновації та контроль за виконавчим комітетом Монреалю, сказав, що якщо Монреаль хоче продемонструвати, що він використовує цифрові дані етично та відповідально, щоб впоратися з різними кризами, зокрема, кліматичними та медичними, бути більш стійким та продовжувати надавати кращі послуги громадянам, ця Хартія представляється цілком придатною системою відліку. Місто також сподівається, що його численні партнери та працівники також підтримають Хартію.
